| 美国东北各州鼓励投资政策措施——纽约州 |
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| 2008-10-17 03:47 文章来源：驻纽约总领馆经商室 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
一、财政资助
州政府通过帝国州经济发展公司（即纽约州经济发展局）对新办企业提供以下各种财政援助：
1、直接贷款：利息低于市场水平，作为企业从包含其他渠道获得的混合贷款的一部分。
2、贴息：对企业获得其他常规贷款时提供。
3、贷款担保：以鼓励私人贷款机构参与项目。
4、创造就业拨款：用于部分弥补与雇员有关的公司税开支。
5、资本拨款：以减轻企业购买或改善硬资产的成本。
但4、5两项只提供给在5年内创造300个以上工作岗位的企业。符合上述财政援助对象的企业包括：
制造商、装配商、分销商和材料运转商、研发机构和高科技企业、非零售的服务和商业企业、位于帝国区的零售企业、多种经营的企业总部等。
帝国州经济发展公司还同拟设立公司的地方政府合作，使企业能够还获得地方政府的其他优惠。例如，某项目能够全部或部分地得到工业发展署（IDA）发行的债券资助。帝国州经济发展公司则为此债券贴息。
二、提高竞争力支持
1、培训支持：政府为新办企业提供拨款或其他财政援助形式的培训支持，以减轻企业费用。帝国州经济发展公司还可争取联邦资金。这些资金可用于支付教室、雇员在职培训、聘请导师、培训教材、材料等开支。
2、产业效率计划/制造也延伸伙伴计划：直接技术援助，用于确定、开发和实施改进管理和流程，扩大市场份额，创造就业并留在纽约州。此外可以提供拨款，用于支付发展战略的可行性研究和顾问费。
三、基础设施贷款和赠款
对合乎条件的公司基础设施建设、调整或改良，包括楼宇墙外场地清理、铺设水管和下水道、修建公路连接线、路面铺设、港口、码头和铁路分支等提供援助。主要形式是帮助构成州、地方和联邦资金的成本很低的混合贷款。
四、税收优惠
纽约州在个案的基础上，对在纽约州的投资给予各种优惠，主要有：
（一）、投资税收抵扣(Tax Credit)：
1、厂房建筑等新投资：对新投入厂房/办公楼宇，或主要用于生产的个人地产折旧，其应征公司特许税可有5%税收抵扣;
2、所得税：对投资3.5亿美元以上的企业,公司所得税和个人所得税享有4%抵扣；
3、研发投资：对合乎条件的研发投资，其公司特许税的9％和个人所得税的7％享有抵扣；
4、未使用的抵扣可延展15年；
5、新企业可选择报销未使用抵扣；
（二）、污染控制税收抵扣
用于建设或改进处理工业废料或大气污染设施的投资，只要经过认证符合纽约州现行法律、守则和规定，可在支付投资的当年，对其经营收入应付州税部分获得抵扣。
（三）、刺激就业税收抵扣
在投资后的第一年和第二年，如果就业达到一定水平，可以获得相当于投资额2.5%的税收抵扣。
（四）、商业改进的房地产税豁免
1、在纽约市以外建设工商业设施，投资额在1万美元以上,第一年可享受县、市、镇、村和/或校区房地产税的50％豁免，以后9年豁免比例每年递减5个百分点。
2、在纽约市指定地区内建设工商业设施也可部分豁免房地产税，其比例和条件根据具体地区和工商设施类别而有不同。
3、污染控制设施免征地方房地产税和增值税，其豁免额相当于根据纽约州有关环保和/或健康法律、守则和规定建设这类设施会增加的价值。
（五）、新兴产业就业法
1、合格新兴产业就业税收抵扣：3年内,每年新增一名员工,给予1,000美元税收抵扣;
2、合格新兴技术公司资本税抵扣：相当于合格投资额的10-20%。
（六）、 雇佣残疾人的抵扣
1、第一年工资第一个6,000美元的35%,最多不超过2100美元;
2、如第一年工资享受联邦工作机会税收抵扣,则纽约州抵扣适用第二年。
（七）、经批准的资本公司保险税抵扣
凡为批准的资本公司(CAPCO)提供投资的保险公司，根据第33款,可以申请相当于投资额100%的税收抵扣
1 、分10年收回，每年10%,但每年最高金额为1,000万美元；
2、未使用的抵扣可无限期结转。
五、帝国区
纽约州共有85个帝国区，原来都是经济开发区。这些区的特点是地皮充足，有现成的工商业建筑，熟练工人和充足的水电供应。入园企业实际上可以享受税收减免，以鼓励经济开发、投资和就业。
（一）、优惠政策
合格帝国区企业（QEZE）在区内选址和扩展，前10年免销售税，享受地产税和营业税抵扣。第11－15年减税，比例逐年减少。
1、销售税：前10年购置主要用于区内的货物和服务(含水电和自用汽车)免交州销售税(2001年3月1日起生效);
2、地产税抵扣：凡在区内创造新就业,可以在营业税中扣除相当于地产税的比例退回(2001年1月1日起的纳税年度);
3、减税抵扣。
（二）、其他优惠
1、工资税抵扣：自2001年1月1日起，凡在区内新创造就业的企业，5年内每年每新增员工信用1500美元，特定行业3000美元;
2、帝国区投资税和就业刺激抵扣：凡创造就业，投资新的生产/地产或设备的企业,可以享受相当于合格投资额19%的税收抵扣;
3、新企业报销基金：新在纽约州投资的企业可以按未使用工资税信用和帝国区投资税50%得到现金退税，其他企业可展期使用抵扣；
4、煤气电费优惠：对投资者自有的用电煤气设施,实行优惠费率，在帝国区落户或扩展的公司优惠幅度尤大；
5、帝国区资本税收抵扣：凡对帝国区资本公司出资或认股,或对区内合格企业进行股份投资,或对区内批准的社区发展项目进行赞助,可减25%公司和个人所得税;
6、技术援助: 每个帝国区办公室均有专业人员帮助企业在区内选址或扩展。
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