| 美国东北各州鼓励投资政策措施——康涅狄格州 |
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| 2008-10-17 04:38 文章来源：驻纽约总领馆经商室 |
| 文章类型：摘编 内容分类：政策 |
康州吸引企业投资的优惠政策主要体现在融资、公用设施使用、培训、商业技术资源提供、税收减免等方面。优惠政策由州立法确认，州发展局（Development Authority）、经济社区发展部(Department of Economic and Community Development)、劳动部(Department of Labor)、创新办公室(Connecticut Innovations)、康州大学(Central State University)、信息资源中心(Economic Resourse Center)等政府或社团具体执行。主要内容如下：
一、融资方面
通过直接贷款、担保贷款和资本投资等方式，鼓励企业创造就业机会，扩大生产规模。具体包括：
（一）、面向全部企业
1、当企业需要扩大贷款规模或具有强大发展潜力时，可以申请担保贷款，由州发展局作为贷款人。 2、当企业需要扩大贷款规模或具有强大发展潜力时，可以申请500万美元以下的直接贷款，由有关私人机构作为贷款人。
（二）、面向高科技企业
1、创新办公室可以向发展专利技术的高科技企业提供风险投资基金。投资可以以占股、可转让债务、担保债权或其他类似的方式进行。
2、创新办公室可以为生物实验室、研发实验中心、加工厂及设备等提供融资。
3、创新办公室可以向与州立大学及高科技企业合作的研究项目提供融资。
4、刺激企业增长、发展、盈利及再利用能源的项目可以申请再利用能源投资基金，具体由创新办公室管理。
5、“科技实验床项目”提供高科技产品的商业确认，具体由创新办公室管理。
（三）、面向重回康州投资或在州内有重大扩大投资行为的重回康州投资，或计划在州内有重大扩大投资行为的且该行为具有强大的促进经济发展潜力的企业，发展局和经济社区发展部可以向该企业提供低息贷款。
（四）、面向大规模经济项目
发展局与市镇机关协助企业发行长期债券，但今后该企业在与债券有关的销售、房产及个人财产税方面产生的收入必须用于债券偿还。
二、资产重组方面
州有关组织与市政当局及私人企业合作，为企业提供资产评估、重组、不良资产处理等方面的服务。
三、公用设施使用
1、为便于企业增加就业和扩大投资规模，州内通讯、水、电、煤气公司提供一些计划，以促进企业经济的发展和竞争力的提高。
2、当工业调整和竞争增强时，用电解除管制政策将会为企业每年节省百万美元。
3、可以利用公共设施控制部的网站：www.state.ct.us/dpuc 寻找有关授权能源供应商的信息。
四、培训
（一）、培训费用的优惠
1、发展局每年针对制造业、高科技业、通讯、信息、农业、水产及其他工业提供价值25000美元的培训。有资格的企业可以注册参加或参加由劳动部组织的培训。
2、中小型企业的部分培训费可以由劳动部减免。经济及社区发展部提供有关公共及私人培训的协助及基金信息。
（二）、税收减免
1、每一种合格的，与塑料行业相关的或其他制造业的岗前培训项目，最多减4800美元。
2、每一种合格的，建筑行业岗前培训项目，最多减1000美元。
3、雇佣每一位“临时救助家庭”成员，最多减1500美元。
4、根据1998年“税收及贸易救济扩大法案”，雇佣以下人员可以享受联邦税的减免：
符合法案规定的个人，最多2400美元；（2）长期雇佣“临时救助家庭”，最多8500美元。
五、商业技术资源提供
1、经济信息中心针对州内全部项目服务及经济市场信息，提供一次入门介绍。
2、经济信息中心提供两本免费目录材料，“如何开始做生意，如何得到我们的帮助”--主要针对小企业；“我们的帮助”--针对全部企业。
3、可以通过几个州政府代理机构的协助，例“精明开始”（州政策管理办公室和经济社区发展部的项目），取得营业执照。
4、经济社区发展部遍及州内各地区的18个办公室与私人或州内组织合作，为企业提供各方面服务。
5、创新办公室的“技术协助中心”提供技术金融研究信息，州和联邦的教育计划及服务信息等，并且协助企业科技成果转化。
6、康州大学工程技术学院和康州社区科技大学为制造业企业提供技术信息及低价的ISO相关认证项目。
7、社区经济发展部为中小制造企业提供一对一的技术协助，包括：专家协助（制造业各方面）；质量及ISO相关认证等方面项目；商业评估等。
8、康州大学精密仪器研究院的先进技术中心提供先进的精密仪器技术。
六、税收优惠
（一）、营业税的减税
1、开设新公司并且增加雇员的金融机构，可以获得最多10年50%的减税。根据新公司规模及增加雇员的水平，也可能延长5年。
2、投资于有形个人资产的固定资产，5%优惠。
3、人力资源投资，包括：员工培训、小孩看护、高科技教育的投资捐赠等，5%优惠。
4、机器设备的再投资，在康州拥有250名以下全职员工的企业，10%优惠；251-800名全职员工，5%优惠。
5、研发费用：
（1）依据费用的多少及公司的规模，研发费用的1-6%优惠；
（2）本年收入用于下年的研发，20%优惠；
（3）未用完的研发费用减免额度可以延续到下一年度，总收入在7000万以下的公司，可以向州政府出售65%的额度。
6、支付于电子数据处理硬件及相关设备和软件的财产税，全部减除。
7、对先进高科技研究机构增加的研究经费，前3年，25%减税。
8、投资于投资基金（主要用于增加保险公司及岗位数量），超过10年的，100%减除奖金、公司或个人所得税。
9、其他方面的优惠，包括：低收入家庭的住房、邻里协助计划、公共场地的捐献、历史遗址的重建、雇员交通设施的修建等。
10、总收入500万以下的公司，支付的SBA（小型企业管理局）贷款担保费，100%减除。
（二）、营业税的免除
1、与康州合资或没有合资的保险公司。
2、由非美国人管理的，位于哈特福德金融服务出口地区（Hartford Financial Services Export Zone）的银行、保险公司和投资公司的营业收入、保险费及销售使用税。
3、向州政府或有关部门出售保护地、1、2级水源公司的土地而获得的收入。
4、设立在康州的非美国独资公司，用自有资金从事股票交易、证券或其他商品交易。
（三）、销售税的免除
1、用于成品制造或生物技术工业的机器、材料、工具和燃料100%免；其他50%免。
2、自2002年7月1日始，计算机和数据处理服务。
3、制造业机器的修理、更换或零件更换。
4、标准化服务，或ISO相关的注册服务及参加大学或学院提供的个人培训。
5、以可替换能源作为动力的车辆、车辆能源转化设备及转化能源加油站设备。
6、电或燃料利用率75%以上的加工或加热设备。
7、创建或维护互联网的服务费。
8、最高起重量为6000磅的飞机及其修理、零部件及相关服务费等。
9、雇员安全工作服。
10、用于康州外的，购买于康州或康州外的产品。
（四）、不动产和个人财产税的免除
1、折旧率为5-7年的新购买或安装的设备，前5年免税。
2、存货。
3、制造业者个人财产增殖部分的30%；由镇政府提供2-7年使用的不动产新增建筑和设施，根据投资金额， 20%-50%免税。
4、设备与维修服务分别计价的软件、机器和设备，第1次的安装使用。
5、新的，重量超过26000磅的，主要用于出租运输的商用车辆，5年内免税。自2000年10月1日起，适用于55000磅以上的车辆。
（五）、其他
1、以不动产抵押的，未盈利的投资公司，不需交纳营业税。
2、金融服务公司允许以客户所在地为因素确定分配办法。
3、发生于2000年1月1日或以后的亏损可以结转20年。
七、工业园区的优惠
（一）、拥有工业园的社区
1、制造业者的不动产或个人财产，5年内免税80%；不动产或个人财产服务、通讯和计算机相关提供商的费用，依据投资金额，免40-80%。
2、个人财产因技术更新增殖的部分，根据增殖量的不同，5年内免税50-80%。
3、从事生产设备更新研发的制造业者或公司，有权获得减免州税25%，10年。
4、依据工作职位增加的数量，相关服务、通讯及计算机公司可以获得10年15-50%的营业税减免。
（二）、园区内或与园区功能相同的地区
1、满足了用人及投资条件的制造业及相关服务公司，可以获得10年50%营业税减免。
2、直接由于投资规模扩大及技术更新引起工作岗位的增加，每增加一个全职岗位，可以获得750-2250元优惠，若获得2250元的优惠还需满足其他特殊条件。
3、1997年1月1日后成立的公司，若：（1）雇佣375人或40%以上居住在工业园区的员工；（2）375人以下并且至少150人居住在工业园区的， 3年内免营业税，以后7年内50%减税。
（三）、园区边缘地区
界于8号和395公路内的部分社区可以享受园区的优惠政策。
八、投资法规及程序
（一）、主要投资法令
重要投资法令包括：State Corporate Law、Antitrust Law、Securities Law、Environment Law、Labor Law、Intellectual Property Law、Foreign Direct Investment Law等。
（二）、投资申请之规定、程序、应准备文件及审查流程
系采取登记制度，外人投资须向州政府申请注册，一般公司组织型态-如：
1、Sole Proprietorship(个人独资)
2、General Partnership(一般合伙)
3、Limited Partnership(有限合伙)
4、Limited Liability Partnership(LLP)有限责任合伙。
5、Limited Liability Company (LLC)有限责任公司。
6、Corporation(公司)。
投资设立公司首先应向康州经济发展厅(Connecticut Department of Economic and Community Development)查询，该厅可提供地点选择、租税及奖励、市场分析、创业辅导等服务，其次会计师及律师备妥公司章程及董事名册，向州政府申请设立登记，即完成手续，若公司业务主要以康州为主，自然以向康州州政府设立登记较为有利；若业务系跨越数州或全国性为主，可选择在美国租税较优惠之州设立后，再以子公司之身份，在康州从事商业活动，每年需额外给付300美元及2州有关税捐费用。
九、投资相关机关
康州经济发展厅 (Department of Economic and Community Development)
其它有关之机构如：
Department of Consumer Protection
Department of Environment Protection
Connecticut Development Authority
Connecticut Innovations Inc.
十、投资奖励措施
主要奖励投资措施系依据康州州政府订定Economic and Manufacturing Assistance Act法案，规定凡机械设备等各种投资有助于提升生产力，扩大产能，创造就业机会及增加居民所得者均可适用。
Corporate Business Tax Exemptions则规定保险公司无论是否在康州注册登记均适用之，非美国公司在康州仅从事证券交易者亦可适用本法。
十一、其它投资相关法令
除高污染，高危险性之行业外，凡能创造就业及提升生活水平者行业均欢迎外人投资。
租税：
联邦公司所得税最高税率35%，倘超过1,500万元，对超过部份课征3%之附加税或10万美元(2者择其低)，康州公司所得税(Corporate Income Tax)为7.5%，此外并征收房地产税(各城镇不同)及失业津贴最低1.2%最高6.1%，对利息及股息课征累进税，5万4,000美元以下不课税，$5万4,000-5万8,000美元1%，$10万美元以上为12%，州销售货物及服务税为6%，康州个人所得税3.0~5.0%。
金融：
美国是金融大国，资本市场健全交易量庞大，外商贷款完备，利率水平合理，系外商集资的天堂。
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